ppp是什么意思?ppp存在的意义和作用
按照中文的称呼,其ppp又被称为政府和社会资本合作,按照一般的说法就是ppp模式。其主要是是一种政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果模式。这里我们对其的特点总结,可以分为:一是,公共基础设施中的一种项目运作模式。二是,利益共享和风险分担,PPP中私营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比,独特之处就是项目目标一致。三是,PPP中公共部门与私营部门并不是简单分享利润,还需要控制私营部门可能的高额利润,即不允许私营部门在项目执行过程中形成超额利润,也就是说利益共享。四是,伙伴关系作为与市场经济规则兼容的PPP机制,利益与风险也有对应性,风险分担是利益共享之外伙伴关系的另一个基础。
按照市场上的一般介绍,ppp模式的一般意义有以下几点:一是,促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求。二是,加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。三是,深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。
上述内容中我们基本是介绍这种模式的相对比较好的一面,其实它也有缺点和不足,分别是:(1)PPP项目运作不规范,导致了我们的PPP项目数量虽多但质量和效果落后于英国等发达国家。(2)PPP项目竞争不充分,很多项目的竞争只是走过场。(3)监管不到位,社会主体存在广泛不诚信行为。(4)金融工具缺失。(5)中介组织未能发挥应有的作用。上述等等内容都是其基本情况,需要我们掌握和了解。