7月23日，北京市发布《关于加强北京市物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划(2020-2022年)》，瞄准完善物业管理体制机制，加强精细化管理，持续改善人居环境，划定了未来三年的行动路线图。

城市精细化治理越来越向基层倾斜。在新冠肺炎疫情防控背景下，社区这一基础生活单元的重要性进一步凸显。这其中，物业管理服务扮演着重要角色。进出管理、卫生清扫、电梯等设施运行、社区绿化、快递收发……小事虽然繁琐，但桩桩件件关系到居民的幸福指数。

推动社区物业管理的规范化和精细化，5月生效的《北京市物业管理条例》已经搭好了四梁八柱，而行动计划更像是一枚绣花针，穿针引线捋顺“关键小事”，让制度设计在社区落地生根。

如何实现治理目标?三个治理逻辑贯穿其中，一是党建引领，二是基层自治，三是市场机制。

“看得见的管不着，管得着的看不见。”权责不清，组织架构待完善，是社区治理的老大难。党建引领，在于利用组织优势，搭建协同平台，明确各级职责。重点在于“引”，而不在于“管”。通过组织、协调、指导业主委员会(物业管理委员会)等机构的组建和覆盖，能够实现多方力量协同。

其次，解铃还需系铃人。在多方力量之中，最关键的是社区居民自身。北京立法中新设“物业管理委员会”这一机构，目的也在于此。物业管理是社区治理的重要内容，依法有序推进权力下放、力量下沉，创新社区自治的实现平台和载体，把更多资源、服务、管理下放到社区，才能更好地激发基层治理活力，实现共建共治共享。

当下，越来越多的“物业管理委员会”在北京各街乡社区落地。不过，新组建的机构怎么运转、怎样真正发挥作用，还要“摸着石头过河”。

政府不能唱“独角戏”，自治组织要探索新路子。而在所有的资源配置方式中，市场机制最有效率。物业公司是基层治理不容忽视的存在。长期以来，物业管理行业服务差异很大，物业合同五花八门，条款不清、责任不明，标准不一。一团乱麻，亟待有章可循。

因而，促进物业服务市场健康发展，需要建立和完善公开透明、质价相符的物业服务市场机制，推动物业服务专业化、连锁化、品牌化发展。其中，既包括对优质物业服务企业发展的激励机制，也包括物业服务企业选聘和退出管理。

反之对市场而言，摆脱无序竞争，也是行业走向良性发展的必由之路。市场格局正在重构，消费偏好正在重塑。“这是资本和行业企业意识觉醒的时代，物管行业的广度、深度都没有边界，短期内看不到天花板。”

北京的精细化治理实践无独有偶。全面建成小康社会，正期待每一个社会单元的活力，充分爆发。

关键词： 物业管理工作 物业管理体制