10月28日,国务院就稳就业和减免社保费有关情况召开吹风会。会上,人力资源社会保障部副部长李忠介绍称,今年1-9月,城镇新增就业898万人,已经完成全年预期目标任务的99%。
“2月全国城镇调查失业率曾达到6.2%的历史最高值,随后波动下降至9月份的5.4%,低于6%左右的预期调控目标。”李忠表示,疫情发生后,招聘需求人数在一季度同比减少了25.9%,但目前已经由负转正,劳动力市场活跃度上升。从三季度的数据看同比增长了1.1%,“虽然增的不多,但还是有标志性的意义”。李忠说。
受疫情影响,2020届高校毕业生就业面临着许多困难,市场需求下滑,招聘延后,求职也遇到了新的阻力。人社部数据显示,目前公共部门吸纳高校毕业生就业达到了280万人。“在各方共同努力下,目前高校毕业生就业形势总体平稳,压力较前期有所减轻。根据统计局的数据,9月,20-24岁大专及以上人员的调查失业率较上月下降了2.4个百分点。”人力资源社会保障部就业促进司司长张莹介绍称,目前,已经向150万困难毕业生和湖北毕业生发放了一次性求职创业补贴,向湖北高校毕业生投放了80万个岗位信息。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,应对疫情冲击,要帮扶特殊群体,提高其就业能力,兜住底线,确保民生。高校毕业生是劳动就业群体,帮扶的主要目的是为他们创造就业机会。2020年高校毕业生数量创新高,达874万人,而十几年前只有500多万,在新增就业900万的目标下,需努力促进高校毕业生市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务,扩大基层服务项目招聘。
阶段性减免社会保险费是援岗稳企的重要手段。人社部数据显示,截至9月底,三项社会保险费共减免9107亿元,缓缴616亿元,降低费率减收2322亿元,发放失业保险稳岗返还850亿元,支出就业补贴638亿元。
人社部数据显示,截至9月底,减免三项社会保险共减轻企业成本12045亿元,其中养老保险成本10140亿元,占84.1%。减免社保费是否会影响到养老金的发放呢?
人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽回应称:“前三季度企业养老保险基金的运行经受住了考验,总体是比较平稳的,甚至还要好于预期。”具体来看,到9月底,参保职工人数28635万人,与去年底相比增长了4.1%。离退休人数10659万人,与去年底相比增长了2.5%。从基金收支来看,总收入2.1万亿元,总支出2.8万亿元,基金累计结余4.5万亿元。“由此可见,从总体上讲,保发放还是有比较雄厚的物质基础的。”聂明隽说。
不过,聂明隽也指出,当前的问题主要是省际之间的结构性矛盾。对此,聂明隽介绍称,人社部将今年企业养老保险基金中央调剂比例提高到4%,全年跨省调剂基金规模达到1768亿元。
“目前,前三个季度1352亿元的调剂基金已经全部拨付到位,广东、北京等7个省份都按时足额上解了调剂金,确保了中央调剂制度的顺利实施。今年中央财政对地方养老保险专项补助资金5800多亿元,支持各地,特别是中西部地区和老工业基地养老金的发放工作。”聂明隽指出。
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