“云外平分天柱影，望中收尽海门秋。”在历史上留下如此诗句的城市，注定不会平平无奇。安庆位于安徽省西南部、长江下游北岸、皖河入江处，素有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”的美誉。安徽的“安”字，便取自于此。

作为安徽历史上第一个省会城市，安庆曾以快速的发展、繁荣的经济，与重庆、武汉、南京、上海并称为“长江五虎”。同时，安庆是中国近代工业的发源地之一，安庆军械厂制造了中国第一台蒸汽机和第一艘机动船，安徽最早的发电厂、自来水厂、电报局、官办公路、飞机场、现代图书馆等也都诞生于此。

只不过，随着交通方式的多样化发展以及省会城市的变迁，内河航运优势削减，政策红利被稀释，安庆一度沉寂下来。但是，随着长三角区域一体化发展战略的提出并上升至国家战略，安庆全方位深度融入长三角、实现跨越式发展就此迎来了前所未有的契机。而跨境电商综试区、跨境电商零售进口试点城市、安庆港汽车整车进口口岸、进境粮食指定监管场地、安庆综合保税区，五大“国字号”开放平台的相继落地，进一步掀开了安庆对外开放的新篇章，将助推安庆外向型经济迈上新台阶，在服务构建新发展格局中展现更大作为。

承接长三角

“高铁一响，黄金万两”。从2015年宁安高铁开通，到2020年合安高铁运营，接连通行的高铁不仅缩短了时空距离，也激活了安庆沉寂已久的辉煌。打通了“断头路”，“八纵八横”的高铁网节点让安庆与长三角无缝对接，并担起了承接产业转移的重要角色。

2020年5月25日，一辆从加拿大进口的丰田塞纳商务车在安庆口岸入境，这是安庆港汽车整车进口口岸获批后进口的首辆平行进口车，之后转运至长三角区域进行销售。该车辆之所以选择从安庆入境，是因为与从沿海口岸进口整车相比，安庆口岸具有运程短、运费低、交付快、安全系数高的优势。

作为安徽省唯一一个汽车整车进口口岸，首辆平行进口车的进口不仅翻开了安庆口岸汽车整车进口的新篇章，也为安庆融入长三角区域一体化提供了重要平台。

长三角一体化不是一般化，也不是一样化发展，而是鼓励各地发挥比较优势，各扬所长、分工合作，实现“一盘棋”发展，从而提升区域整体竞争力。长三角区域一体化发展上升为国家战略，是安庆发展的重大历史机遇，也是安庆加快发展、奋发作为的大舞台。

有鉴于此，“十四五”时期，安庆继续将等高对接长三角作为发展目标之一，推进园区合作共建，承接长三角地区产业转移，复制推广苏浙沪地区开放平台体制机制创新经验，力争到2025年对内对外开放水平显著提升，开放平台发展辐射皖西南地区，成为长三角区域营商环境最优地区之一，实现产业链与长三角的协同发展。

一方面，安庆致力实施开发园区提升工程。包括推进省级以上开发园区与长三角开发园区全方位、宽领域、多层次的合作共建;与长三角、珠三角等地区的大型商会加强合作交流，开辟园中园，由商会整体招商运作，建立深圳商会合作园区、无锡商会合作园区等，以期加快产业集聚，推进商会合作园区共建。

另一方面，安庆全力实施营商环境提升工程，围绕提升开放型经济发展环境市场化、便利化、国际化水平，深化“放管服”改革，推动投资贸易便利化自由化，完善开放型经济法律支撑体系，加强商务诚信体系建设，在服务水平上等高对接长三角，完善制度建设，引领开放型经济高质量发展。

链接全世界

6月18日，国务院批复同意设立安庆综合保税区，连同已获批的跨境电商综试区、跨境电商零售进口试点城市，三大平台资源共享发展，为安庆扩大开放、链接全球市场打开通途。

为用好平台优势，安庆已明确发展思路：一是实施综合保税区引领工程，即加快推进安庆综保区建设，确保按时建成验收;结合综保区政策优势，发挥平台联动作用，根据保税加工、保税服务、保税物流三大功能定位，谋划综保区产业发展规划，积极引进龙头型、基地型和产业链关键节点的企业，打造以汽车及其零部件产业和电子信息产业为核心的加工制造中心;建立以平行进口汽车、中东特色商品、大宗工业品和农产品为主的物流分拨中心;协同发展供应链金融、融资租赁和塑料粒子期货保税交割等新业态，打造销售服务中心;强化生物医药产业导入，联合高等院校和科研院所设立生物医药研发机构，打造研发设计中心;扩大平行进口汽车规模，开展汽车新零售业务，完善汽车后服务市场产业链，开展维修和再制造业务，打造区域性汽车及零部件检测维修中心。

二是实施跨境电商培育工程，通过突出特色化差异化发展，采取“1+3+7”覆盖全市的整体布局模式，依托各地产业优势建设各具特色的跨境电商园区。

“1”指的是依托安庆综合保税区和安庆(皖西南)保税物流中心(B型)，多个外贸载体联动发展，实现跨境电商、综合保税多渠道畅通，搭建跨境电商B2B、B2C和B2B2C等多种通关平台，将安庆经开区打造为安庆跨境综保区的核心园区。

“3”指的是大观区依托快递产业园发展小包裹进出口，形成内外贸互动，推动物流园区产业发展;迎江区作为综合园区推进进出口联动;宜秀区依托跨境电子商务服务平台，孵化跨境电子商务企业。

“7”指的是桐城市依托合肥省会城市的跨境电子商务人才优势，通过“飞地模式”建设跨境电子商务产业园区，推进跨境电子商务发展;潜山市发展体育用品、刷业产品等特色产品出口园区和源潭等跨境电子商务特色小镇;怀宁县发展纸塑制品跨境电子商务产业园;岳西县发展工艺品、中药材、茶叶跨境电子商务产业园;宿松县发展电子、服装、箱包跨境电子商务产业园;太湖县发展新材料、塑料制品跨境电子商务产业园;望江县发展童装等特色产品跨境电子商务产业园。各县(市、区)根据跨境电子商务产业发展状况分批推进跨境电子商务产业园建设。

(记者 杨舒)

关键词： 开放型经济 高质量发展 平台聚力 重塑安庆辉煌