高质量发展迸发磅礴力量 进一步夯实南山经济“筋骨”
发布日期: 2021-09-26 09:02:50 来源: 深圳商报

9月16日,南山区第187家上市公司中兰环保在深圳证券交易所创业板上市,南山区上市公司群落进一步壮大;

9月14日,南山区环西丽湖碧道示范段开工建设,高质量发展打造产城休闲文化经济发展共同体,进一步夯实南山经济“筋骨”;

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在中国共产党深圳市南山区第八次代表大会召开之际,回望过往展望未来,历史的航程波澜壮阔,作为深圳的经济大区、科技强区、创新高地,南山通过在服务国家战略中抢抓发展机遇、在城区功能定位调整中厚植发展潜力、在优化产业结构中赢得发展先机,走出了一条越来越宽广的高质量发展道路。

时代的潮流奔腾不息,过去五年,是南山发展史上极不寻常、极不平凡的五年,是勇担重大国家战略、抢抓重大发展机遇的五年,也是经受重大历史考验、取得重大历史成就的五年。

发展动力活力更加强劲

五年来,在市委市政府的坚强领导下,南山区委团结带领广大干部群众攻坚克难、乘势而上,圆满完成各项目标任务,获得国务院三次督查激励、两次通报表扬,连续三年上榜入围“中国最具幸福感城区”,连续四年位居中国城区综合竞争力百强区之首,连续五年获得全市绩效考核最高等次,谱写了南山世界级创新型滨海中心城区建设的新篇章。

过去五年,“高质量”是南山经济的关键词也是主题词。五年来,南山坚持厚植优势、抢占先机,经济质量效益更加显著。2020年实现地区生产总值6502亿元,五年年均增速达7.3%;辖区税收、固定资产投资、一般公共预算收入分别达1709亿元、1487.1亿元、316.6亿元,是五年前的2.38倍、2.35倍和2.19倍。先进制造业增加值占规模以上工业比重达71.6%,现代服务业增加值占第三产业比重达86.6%,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达52.7%,金融、物流、专业服务业集聚发展。2家企业入选世界500强,9家企业入选中国500强。培育境内外上市企业78家,总数达187家。成立区投资引导基金,投资项目2000多个。与深交所合作,共同发布国证南山50指数,金融创新对高质量发展的助推作用不断增强,中心城区的“坚实脊梁”进一步“夯实”。

五年来,南山区发展动力活力更加强劲。全面推进经济科技、城区治理、社会民生、文化体育、生态文明、党的建设等领域改革,完成国家级试点12项、省级试点7项、市级试点10项,完成区级重点改革113项、部门改革297项。持续深化党政机构、事业单位和街道管理体制改革。建成区行政服务大厅、深圳湾创新广场,把最贴心、最优质的服务送到企业身边。首创企业设立一站式服务,实现一网申报、限时办结、一次配齐、拎包入驻,连续两年荣获政府政务公开“金秤砣奖”,蝉联中国营商环境百佳示范县(市)第一名。

回首过去五年,步入高质量发展快车道的南山区乘势而上、抢抓机遇、主动作为,经济量增质优,实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展,连续多年位居中国城区综合竞争力百强区之首,取得了来之不易的巨大成就,高质量擘画了中心城区的“宏伟蓝图”。

区域协调发展推动实现高质量发展

9月14日,南山区环西丽湖碧道示范段开工建设,高质量发展打造产城休闲文化经济发展共同体,北部片区建设如火如荼,南山区区域发展活力四射。

过去五年,南山区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,形成“一轴一带三组团”的城区发展新格局。“一轴”,即连接高新区、留仙洞、大学城等片区,形成南北走向的科技创新轴。“一带”即贯通深圳湾、后海、蛇口和前海等片区,形成东西走向的湾区总部经济带。“三组团”,即北部、中部和南部三组团,北部组团涵盖西丽、桃源两个街道,以“西丽湖国际科教城+西丽高铁新城”为核心,打造集科研教育、高铁枢纽、生态涵养于一体的协调发展示范街区。

围绕“一轴一带三组团”的总体城区发展格局,南山区精心规划布局了十大重点发展片区:西丽湖国际科教城、留仙洞战略性新兴产业总部基地、西丽高铁新城、高新区北区、后海金融商务总部基地、蛇口国际海洋科技创新区、深圳湾超级总部基地、南山创新大道、深圳湾文化走廊、前海深港现代服务业合作区。

五年来,南山区域环境质量更加优良。南山坚持生态优先、绿色发展,以壮士断腕的魄力解决突出环境问题,强力拆除西丽水库一级水源保护区288宗违建。辖区河流全部脱黑脱臭,大沙河、后海河成为全市治水标杆。PM2.5平均浓度下降至20.1微克/立方米,空气质量优良率达95.9%。建成深圳湾滨海休闲带西段、深圳人才公园、大沙河生态长廊等全国知名网红公园,新增公园76个,总数达173个,绿化覆盖率超53%。率先编制温室气体排放清单,发布全国首个区(县)级GEEP核算框架。荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家生态文明建设示范区”称号,成为全省唯一获得两项生态环境国家级殊荣的区(县)。

目前,南山城区功能提档升级。深圳湾总部经济带聚势成峰,招商银行、OPPO国际总部等重点项目开工,深圳湾超级总部基地中央绿轴正式动工;后海金融商务总部基地基本成形,聚集了小米国际总部、中铁南方等众多总部企业;前海城市新中心建设加快推进、深圳湾文化广场开工,城市客厅功能日益显现。

交通体系日渐完善。轨道12、13号线建设进展顺利,7号线二期、13号线二期(南延)开工。沙河西路快速化主体工程全线完工,滨海大道跨月亮湾大道主线桥正式通车。区域交通枢纽功能确立,西丽高铁站升格为全市三大主枢纽之一,西丽高铁“站城一体化”规划设计加快推进,大湾区交通枢纽地位凸显。

过去五年,南山“四大中心”功能基本形成,金融、商务、物流、对外贸易等功能集聚辐射效应明显。区域协调发展实现大突破,实施两轮北部片区发展三年行动计划,深入推进南北区域协调均衡发展。随着南山区的万象天地、云城万科里、塘朗城广场、西丽宝能环球汇等购物中心盛大开业,南山南部和北部商圈迎来全新升级,南山区的城市中心地位已然崛起。

区域协调发展,进一步推动人才、资金、技术等各类要素资源集聚,推动南山经济迈向更高层次高质量发展。过去五年,创新资源加速集聚南山。目前,南山已形成了以中兴、腾讯等重点骨干企业为核心的新一代信息技术、数字经济产业集群,以迈瑞医疗、大族激光、中集海工等行业领军企业为主力的高端装备产业集群,以大疆、优必选、奥比中光等高成长企业为支撑的新兴产业集群,在新一轮技术革命中开创新局。

科技创新夯实高质量发展“基石”

南山区作为享誉全国的创新强区,成为深圳经济特区高质量发展的精彩缩影。

谈起高质量发展,离不开“科技创新”这一蜚声海外的南山特产。

五年来,南山坚持高位统筹、系统推进,创新驱动步伐更加坚实。鹏城实验室等战略科技力量布局南山,西丽湖国际科教城上升为国家战略。成功举办全国双创周主会场活动,携手华为打造全国鲲鹏生态标杆。国家高新技术企业超过4100家。7人获市科学技术奖市长奖,占全市87.5%。获得国家科学技术奖53项、省科学技术奖118项,分别占全市67.1%和58.1%。全职院士、领航人才分别增至47人、2641人,国家、省、市高层次人才及团队均占全市50%以上。率先推出知识产权证券化产品,建成全市首个“全链条、一站式服务”知识产权保护中心。挂牌成立全省首个省市区三级共建商业秘密保护基地,成为国家知识产权信用体系唯一区(县)级重点推进地区。

作为中国改革开放发源地的南山,自建区以来,一直将科技创新作为“发力点”:从“三来一补”加工贸易,到转型发展高新技术产业;从前瞻布局战略性新兴产业、未来产业,到最新出台促进科技创新、提升企业竞争力、人才优先发展三大举措,南山区都找到了定位、踩准了节拍,闯出了一条全面建成小康社会的“科技创新之路”。

回首过去5年,南山以质量提升为引领,瞄准生物医药、航空航天、军工科技、人工智能、可穿戴设备、5G、集成电路等战略性新兴产业和未来产业,推动传统制造向智能制造转型,高新技术产业向研发、设计、品牌等产业链高端延伸,实现存量优化。

南山区着力打造“科技创新”群落,科技创新基石进一步夯实。2020年,西丽湖国际科教城共建方案出台,鹏城实验室建设取得重大进展,鹏城云脑试运行。天津大学佐治亚理工深圳学院获批设立,深圳大学丽湖校区二期、南方科技大学二期、清华大学深圳国际研究生院加速建设。深圳国家应用数学中心、哈尔滨工业大学(深圳)国家重点实验室集群启动建设。

更难得的是,南山区聚力打造“原始创新—技术创新—产业创新”创新层级链。

——聚焦从0到1,夯实基础研究。推进西丽湖国际科教城建设。全力支持鹏城实验室发挥引领作用,逐步整合各级重点实验室、诺奖实验室、校企联合实验室等创新载体,构建系统完备、协同发展、重点突破的实验室体系。争取北京大学深圳国际校区、香港大学深圳校区落地,推动清华大学深圳国际研究生院、哈尔滨工业大学(深圳)、天津大学佐治亚理工深圳学院等高校进一步开展国际化合作,打造国际化开放型高等院校集群。

——聚焦从1到10,做强中试转化。做实做强西丽湖国际科教城技术转移与成果转化联盟,推动成立一批专门面向中小企业的公共服务平台,提供涵盖产品打样、检验认证、场景测试等环节的全链条服务。搭建智能网联汽车试验场等一批应用场景,定期发布应用场景项目清单,优先采购创新型首台套产品。携手华为建设鲲鹏生态圈,全力打造深圳市金融信创攻关基地,在人工智能、大数据、区块链等新技术领域,率先形成一批知识产权和专利成果。

——聚焦从10到N,推动成果产业化。探索知识产权证券化等创业链条前端服务模式。支持龙头企业与国家自然科学基金委联合设立“企业创新发展联合基金”。支持高校、科研院所围绕优势领域建设专业孵化机构,打造环西丽湖国际科教城双创空间集聚带。

一流营商环境“赋能”高质量发展

持续优化营商环境,为经济高质量发展赋能。

近年来,南山区不断优化营商环境、加大知识产权保护力度,打造高质量的综合创新生态体系。率先在与国际规则对接、湾区城市营商环境、企业服务新路径、市场监管、融资难融资贵、包容审慎监管、社会信用、政务数据连通等8大领域试行区级先行先试改革项目,在提升政务服务环境、产业发展环境、法治化营商环境方面实施了一大批改革。推动所有区级事项100%实现“一次跑”、500个事项实现“零跑动”;行政许可事项即办数达到125项,即办率从18.1%提高到61%;147个政务服务事项“秒批”,数量居全市之首。

过去五年,南山全力推进孵化企业、孵化产业的“大孵化器”战略,让南山成为企业初创、成长、壮大的沃土。与此同时,南山还加强营商环境建设,营商环境位居全国百强区(县)榜首。

南山区大力打造一流营商环境,吸引“大块头”企业和“新生体”企业纷至沓来。在疫情冲击下,2020年全年,南山区全年累计减税降费规模约90亿元,有效减轻企业负担,当年新增市场主体7.66万户,市场主体活力全面增强。

数据显示,2020年,南山新增市外注册企业2570家,新增注册外资企业1787家。戴尔、ABB等跨国百强设立研发中心,高端创新资源凸显。字节跳动、小米、京东等互联网企业布局南山,总部版图不断壮大。京东方、中国生物、博通集成等上市企业投资项目汇聚一堂。南山区围绕龙头企业产业链关键环节,吸引兆易创新、纳芯微、西人马等企业聚集。招商仁和、广州银行、保诚科技、金腾科技等纷纷落户,“科技+金融”特色明显。

良好的营商环境,助力企业茁壮成长。随着2021年9月16日中兰环保在深圳证券交易所创业板上市,南山区上市企业已多达187家,上市公司群落进一步壮大。南山的上市企业中,既有“世界500强”腾讯,也有行业翘楚迈瑞医疗、大族激光等,还有细分行业的“领头羊”深信服、瑞声科技、广和通、德方纳米和智莱科技等。

无疑,营商环境是软实力、生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升核心竞争力。持续优化营商环境,为南山区高质量发展赋能。

加快建成世界级创新型滨海中心城区

凡是过往,皆为序章。今年年初,在GDP连续8年稳居全省区(县)第一的基础上,南山区提出,“十四五”时期,南山将开启世界级创新型滨海中心城区从“迈进”到“建成”新征程,到2025年,世界级创新型滨海中心城区基本建成。

按照中央和省委、市委的要求,南山锚定2035年发展目标,综合考虑国内国际发展形势和南山区发展条件,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持高位求进与质量提升相统一,从三个阶段进行基本战略安排。

——到2025年,世界级创新型滨海中心城区基本建成,国家实验室核心引擎作用充分发挥,中央智力区功能全面完善,基本实现社会主义现代化,成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。

——到2030年,世界级创新型滨海中心城区全面建成,社会主义现代化建设跃上新台阶,成为深圳建成引领可持续发展的全球创新城市的示范区。综合经济实力迈上新台阶,基础研究和原始创新能力显著增强,关键核心技术实现重大突破,现代化经济体系更具国际引领力,国际化水平全面提升,人民生活更加美好。

——到2035年,率先实现社会主义现代化,成为深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都的典范区。经济质量、科技实力大幅跃升,综合经济竞争力世界领先,成为高质量发展高地;建成一流法治政府、模范法治社会,成为法治城市示范;开放多元、兼容并蓄、敢闯敢试的文化特征更加鲜明,成为城市文明典范;实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,成为民生幸福标杆;天蓝地绿水清的优美生态环境成为常态,成为人与自然和谐共生的美丽中国典范。

中国共产党深圳市南山区第八次代表大会已拉开大幕。站在新起点,南山将以更强斗志,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,改革创新再出发,开启世界级创新型滨海中心城区从“迈进”到“建成”的新征程。

(刘虹辰 巫伟敏)