人民网北京11月11日电 (记者孙阳、栗翘楚)近日,《世界开放报告2021》(以下简称《报告》)发布暨国际研讨会在第四届虹桥国际经济论坛召开。作为报告的一大亮点,“世界开放指数”首次在第四届进博会期间发布,通过29项具体量化指标,评估全球129个经济体从2008年至2019年的开放度,并从主要经济体开放度、地理区域开放度、开放度与经济发展等方面进行了比较分析。
在研讨会上,清华大学台湾研究院院长、商务部原部长陈德铭表示,当今世界,各国利益更加交融,命运休戚与共。推动国际社会扩大开放,推动全球化正向演进,总体上更符合人类的共同利益。
从历史看,对外开放与自由贸易符合人类福祉。陈德铭指出,在漫长的世界历史上,开放始终是人类文明进步的动力之源和国家繁荣发展的必由之路。开放及贸易投资活动,促进了世界市场的形成和各个文明的交流互鉴,推动了现代化步伐和人类文明进步。
从当前看,应对反全球化逆流需要开放的动力。陈德铭表示,世纪疫情加速国际格局演进,大国博弈激烈复杂。不少国家向内转,本土化、区域化势头明显,单边主义、保护主义持续升温,危及自由贸易和全球化进程。疫情短期内会给全球化带来阻碍,但绝不是“压垮全球化的最后一根稻草”;长期看,痛定思痛后会反过来推动各国政策调整,促进全球化更均衡、普惠。世界发展困境不是由开放造成的,反而需要更大的开放来破解。越是困难时刻,越要增强信心,疫情越是严峻,越要加强开放合作,以更大的开放推动全球经济复苏。
从未来看,数字经济时代需要高水平对外开放。陈德铭表示,当前,数字经济发展迅速,影响广泛,正在成为重组全球资源要素、改变全球竞争格局的关键力量。以云计算、大数据、人工智能、区块链等为代表的新一代数字技术,跨越国界、连接万物,推动新型全球化加速前行。比如,数字经济从消费互联网转向生产互联网,生产方式正发生革命性变化。数字经济依赖于互联网,必然需要开源、互联,所以本质上需要高水平开放。谁在开放中站在数字经济制高点,谁就能赢得战略主动;反之,谁陷于“数字孤岛”,谁就会落后于世界。
“今年是我国加入世贸组织20周年。《报告》结合翔实的数据分析,对各国开放状况和世界开放大势进行定量分析,并创造性地推出了‘世界开放指数’,旨在形成全球扩大开放的共识,为世界提供有益的公共产品。《报告》既有对开放历史的总结,也有对开放现状的探讨,更有对未来开放的展望。”陈德铭表示,对此,世界需要合意的开放、负责的开放和共享的开放。
合意的开放是指最优的开放度,即一国开放水平应与一国的基本国情、发展阶段、世界大势相匹配。
负责的开放是指面对国际治理赤字,一个国家的开放需要“立己达人,兼济天下”,实现自身开放发展与互利共赢的有机结合。大国应承担更大责任,以身作则,以自身开放推动世界共同开放,为国际社会提供公共产品,引导全球化持续向前,推动国际治理更加公正合理。
共享的开放指开放的目的是实现人类共同繁荣,是以共同发展,增进各国人民的共同福祉。当前,世界基尼系数高达0.7,远超警戒线。这需要国际社会共商共建共享,齐心协力缩小全球贫富差距,让开放更加全面、均衡、普惠,实现各国互利共赢。
最后,陈德铭表示:“《报告》致力于打造推动世界共同开放的品牌、推动经济全球化向前的实招,是一项十分有意义的事业,也是仼重道远、责无旁贷的任务。我相信,通过研究团队的不断努力,通过与国际社会的深入合作,《报告》和指数的权威性会持续提升,影响力会持续扩大,成为世界开放领域的‘风向标’。”
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