中新网北京12月11日电 (刘文文 汪俐辰)中央经济工作会议日前闭幕。会议指出,在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。那么,中国如何应对“三重压力”,将经济如何稳在合理区间?
北京大学国家发展研究院党委书记、副院长余淼杰在接受记者采访时表示,三重压力与此前提出的“经济增速的换挡期、经济结构调整阵痛期、前期刺激政策的消化期”三期压力一脉相承。
如何应对三重压力?他指出,必须贯彻和落实创新、绿色、协调、共享、开放的五大新发展理念。创新是第一动力、协调是内生特征、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是最终目标。会议提出的七大政策与新发展理念紧密相关。具体应如何落实,这在七大政策中已有体现。
他具体分析,宏观政策方面,从此次会议中可看出,明年积极的财政政策和稳健的货币政策基调不变。其中,稳健的货币政策中特别强调的一点是保持流动性的“合理充裕”,引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。值得注意的是,“充裕”与之前所说的流动性合理规模是不一样的。可以理解,明年会相对增大规模扶持中小微企业,促进中小微企业在疫情中进一步纾困。
会议指出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度,加快支出进度。在他看来,明年不会出台抗疫特别国债,但财政赤字率保持在3%-3.5%的态势不会变化。
在绿色发展方面,余淼杰称,会议指出实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。这点值得强调。此外,会议指出,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制。这也是一个重要的提法。
会议指出,实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。对此,余淼杰分析,共同富裕强调两点,第一点还是要持续不断的做大蛋糕,然后强调效率。效率优先,兼顾公平,尤其兼顾公平方面要通过勤劳创新致富。
会议指出,运用市场化机制激励企业创新投入。余淼杰表示,继续推进要素的市场化改革,这点是对民企而言是利好消息;对国企来说,特别提到稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革,其目标还是要增强国有企业、国有经济的创新力、竞争力、影响力、控制力和抗风险能力。
明年经济政策着力点在哪里?余淼杰总结,第一,通过公开、公正、公平的原则推进要素市场化配置;第二,进一步推进放管服工作,改善营商环境,推进投资便利化;第三,依然用积极的财政政策、稳健的货币政策拉动内需,促进消费。目标是做大经济蛋糕,同时兼顾公平。(完)
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