新疆晒国土资源“家底”:细算用地账是为长远计
发布日期: 2022-01-11 23:38:35 来源: 中国新闻网

中新网乌鲁木齐1月11日电(苟继鹏)1.06亿亩耕地、新增1.13亿亩生态用地、2114.94万亩城镇村及工矿用地、7962.81万亩水域及水利设施用地……11日,新疆举行第三次全国国土调查(简称“三调”)主要数据成果新闻发布会,公开上述数据。

作为中国陆地面积最大的省区,新疆国土面积达166万平方公里。然其境内多荒漠戈壁,可利用土地资源有限。此番,新疆摸清国土资源“家底”,为可持续发展作精打细算。

1.06亿亩耕地守住红线

“新疆‘三调’耕地面积1.06亿亩,较‘二调’时增加了2800多万亩,主要来源为土地开发整治和农业结构调整。”新疆自然资源厅调查监测处处长李超说。此外,调查结果显示,新疆还有1500多万亩果园,主要分布在新疆南部地区。

分析调查结果,新疆耕地数量虽有增加,但牧区耕地、沙荒耕地、重度盐碱化耕地、水资源约束的未耕作耕地以及林粮间作耕地等不稳定耕地数量较多。

李超说:“综合考虑新疆耕地总体质量不高、不稳定耕地量较大的实际情况,以及生态建设、经济社会发展用地需求等因素,耕地保护形势仍十分严峻,必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度。”

他说,须严格耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,从严控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。

10年新增1.13亿亩生态用地

调查结果显示,从“二调”到“三调”的10年间,新疆生态功能较强的林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等地类合计净增加约1.13亿亩,生态建设取得积极成效。

位于中国西北的新疆,深居内陆,远离海洋,土地荒漠化较严重。多年来,新疆持续加大生态保护力度,生态环境质量不断改善。李超说,“三调”结果显示,新疆生态建设虽取得积极成效,但局部地区生态建设格局仍不稳定,必须坚持最严格的生态环境保护制度。

李超说:“上述10年间,新疆约有302万亩耕地流向林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等生态功能较强的地类,而又有2550余万亩上述地类流向耕地,说明当前新疆国土利用和生态建设格局在局部地区还不稳定。”

他说,下一步,新疆将对“三调”发现的不符合自然地理格局的土地利用方式,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则,逐步进行调整,优化生态、生产、生活空间。

建设用地与经济发展总体相适应

李超在回答记者提问时称:“新疆建设用地总量约2600万亩,较‘二调’时增加约648万亩,增幅33.14%。同期新疆国内生产总值增长220.92%,常住人口城镇化率从42.80%提高到56.53%。总体看,新疆建设用地的增加与经济社会发展总体相适应。”

不过,他也指出,新疆建设用地节约集约程度不够的问题依然突出。“从‘三调’数据看,新疆城镇用地总规模达到470多万亩,村庄用地总规模达1170余万亩,一些地方存在低效和闲置土地,总量较大,布局不尽合理。城乡建设用地盘活利用的潜力较大。”他说,为实现高质量发展,必须坚持最严格的节约用地制度,着力提高用地效率。(完)

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