记者1月24日获悉,国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门近日印发了《“十四五”现代流通体系建设规划》(以下简称《规划》)。这是我国流通领域第一份系统性五年规划,对“十四五”时期现代商贸流通体系、现代物流体系建设等作出全面部署。《规划》提出,到2025年,现代流通体系加快建设,商品和资源要素流动更加顺畅,商贸、物流设施更加完善,流通成本持续下降、效率明显提高。
国家发展改革委经济贸易司副司长张国华表示,国民经济循环包括生产、分配、流通、消费等环节。流通一头连着生产,一头连着消费,在国民经济循环中起着重要的基础性作用。目前,我国流通体系现代化程度仍然不高,仍有许多薄弱环节,国内统一大市场尚不健全,交通物流基础设施还不完善,流通领域融资难融资贵问题尚待解决。
聚焦补齐现代流通体系短板,《规划》提出,加快形成现代流通统一大市场,发展现代商贸流通和现代物流两大体系。其中,在完善现代商贸流通体系方面,《规划》提出,健全现代商贸流通网络,完善商品交易市场网络。鼓励商品交易市场与实体商业、电商平台加强渠道对接。推动商贸流通业态转型升级,引导电子商务发掘消费新场景。
在加快发展现代物流体系方面,《规划》提出,构建现代物流基础设施网络。建设国家物流枢纽网络,加快国家物流枢纽布局建设,重点补齐中西部地区短板,构建全国骨干物流设施网络。拓展物流服务新领域新模式,加快发展多种形式铁路快运。
同时,《规划》提出强化交通运输、金融和信用三方面支撑。增强交通运输流通承载能力,强化骨干运输通道能力,优化城市群都市圈交通网络,完善城乡融合交通网络。加强现代金融服务流通功能,提升国内支付保障能力,推动跨境支付体系建设,规范发展供应链金融。推进流通领域信用体系建设,加快完善重要产品追溯系统。
根据《规划》,还将布局建设一批流通要素集中、流通设施完善、新技术新业态新模式应用场景丰富的现代流通战略支点城市。张国华介绍,国家发展改革委正会同相关部门研究制定有关实施方案。争取到2025年打造一批国家现代流通战略支点城市和数条骨干流通走廊,推进形成高效畅通、内外联通、安全互通的现代流通网络。
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