省市县三级联动优化营商环境系列新闻发布会第三场

4月1日下午，湖北省政府新闻办举办省市县三级联动优化营商环境第四场新闻发布会。发布会上，钟祥市、英山县、郧阳区、孝南区、广水市、铁山区等2021年度全省营商环境明显改善的县（市、区），分别介绍了优化营商环境的经验做法。

此前，3月30日、3月31日已经举行三场省市县三级联动优化营商环境新闻发布会，分别介绍湖北省营商环境2021年度评价成果整体情况，并由标杆城市、优异等次县（市、区）、开发区代表分享优化营商环境亮点成效。

近年来，湖北高度重视营商环境的建设，先后出台优化营商环境“30条”“25条”“十必须十不准”等一系列政策举措。

“营商环境怎么样，经济运行数据是生动注脚，市场主体说了算。”湖北省发改委副主任崔永红在新闻发布会上表示。2021年湖北省GDP超5万亿元，排名回升至全国第七位；招商引资亿元以上项目5181个、签约金额3.5万亿，比2019年分别增长24.5%、10.8%；2022年1-2月固定资产投资同比增长20.3%，居全国第二。

据湖北社情民意调查中心调查显示，92.7%的受访市场主体认为“近两年湖北营商环境有很大改善”，政务环境、市场环境、法治环境、出口环境均有提升。

本次湖北营商环境评价工作由湖北省营商办委托第三方机构，采用世界银行评价方法和国家营商环境评价指标体系，通过部门填报、企业问卷、实地暗访和综合评估等一系列程序，对全省17个市（州）、99个县（市、区）、19个国家级开发区2021年度营商环境进行评价。崔永红总结，从评价结果来看，湖北营商环境总体呈五大特点。

其一，思想破冰勇气越大的地区营商环境越优。如恩施州积极围绕市场准入准营等重点领域开展探索，评价表现位居全省前列。恩施州州长夏锡璠介绍，优化营商环境给恩施带来了全方位、综合性的变化。恩施深入践行金牌“店小二”精神，州、市、县领导主动联系服务企业，定期体验事项办理。

2021年，恩施州市场主体总量36.4万户，企业类市场主体7.2万户。立讯精密、达翔电子、华芯科技等知名企业相继落户，新登记企业类市场主体1.33万户，市场主体活跃度居湖北第一。

其二，改革创新力度越大的地区营商环境越优。如宜昌市大力推动“拿地即开工”五证同发、不动产宗地分割登记模式等重点领域改革，入选2021年湖北省优化营商环境先行区改革事项27项，居湖北首位。

宜昌市招商引资成果显著。去年10月，宁德时代普邦一体化新能源产业项目落户宜昌，该项目是宜昌有史以来最大的招商产业项目，投资总额有望超过500亿元。

“项目从签约到开工仅用52天时间”，宜昌市市长马泽江介绍，聚焦项目，宜昌探索实现“指挥部+工作专班+驻点服务+项目临时党支部+及时记功嘉奖”的运行机制，并将该机制制度化、常态化。

其三，破除顽瘴痼疾决心越大的地区营商环境越优。如武汉临空港经济技术开发区聚焦“转供电”（电网企业无法直接供电到终端用户，需由转供电单位转供的行为）问题，通过创新报装方式、出资模式，推进“转改直”，惠及终端用户，本次评价综合表现突出。

2021年，武汉临空港经济技术开发区采取提前介入、服务下沉、综合验收等方式，为企业提供“保姆式”服务举措，持续深化“证照分离”改革，对523项涉企行政审批事项进行优化，破解企业准入不准营难题。

其四，数字政府建设水平越高的地区营商环境越优。如武汉市持续优化工程建设项目审批平台等业务系统，推动数据互联互通，综合表现和政务服务成绩居全省首位。

武汉东湖新技术开发区荣获“2021中国数字政府特色50强”。武汉东湖新技术开发区管委会副主任冯立介绍，该开发区首创“商事+税务”一事联办，企业开办、变更、注销一站式受理；开发上线“企业登记信息远程核实系统”，7000多名企业法人、股东和高管“刷脸”远程核实登记信息。

其五，体制机制创新越好的地区营商环境越优。如竹山县创优“办事不求人”品牌，从具体事项抓起，推动网上审批、实行项目帮代办服务，本次评价表现较上年显著改善。

2021年，钟祥市新增市场主体15606家，总量达83901家。钟祥市委书记周军介绍，为持续激发市场活力，该市成立首家“上线”省政务服务网的县级中介超市平台，向全国实行“无障碍、零门槛、不见面”入驻网上交易，实行“一次性、一站式、零收费”的服务。2021年来，累计为企业减免费用7100万元。

3月30日，第一场新闻发布会上，揭晓了湖北营商环境2021评价结果。武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、恩施州5个城市获评“湖北优化营商环境标杆城市”，武昌区、汉阳区、江岸区、江汉区等30个县（市、区）获评“湖北营商环境评价优异等次县（市、区）”，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区等7个开发区获评“湖北营商环境表现突出的国家级开发区”。

2021年湖北省营商环境评价结果

2021年度全省优化营商环境标杆城市：武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、恩施州。

2021年度全省营商环境评价优异等次县（市、区）：武昌区、汉阳区、江岸区、江汉区、洪山区、青山区、夷陵区、硚口区、汉南区、钟祥市、利川市、大冶市、东西湖区、宜都市、铁山区、蔡甸区、新洲区、孝南区、恩施市、江夏区、赤壁市、茅箭区、西陵区、襄州区、枝江市、郧阳区、当阳市、郧西县、黄陂区、鹤峰县。

2021年度全省营商环境表现突出的国家级开发区：武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区、十堰经济技术开发区、黄石经济技术开发区、咸宁高新技术产业开发区、鄂州葛店经济技术开发区。

2021年度全省营商环境明显改善的县（市、区）：孝南区、郧阳区、竹山县、郧西县、竹溪县、广水市、丹江口市、铁山区、随县、钟祥市。

关键词：