为进一步加快推进废旧纺织品循环利用,构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系,提高资源利用效率,近日,国家发展改革委、商务部、工业和信息化部联合印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》提出,到2025年,废旧纺织品循环利用体系初步建立,循环利用能力大幅提升,废旧纺织品循环利用率达到25%,废旧纺织品再生纤维产量达到200万吨。到2030年,建成较为完善的废旧纺织品循环利用体系,生产者和消费者循环利用意识明显提高,高值化利用途径不断扩展,产业发展水平显著提升,废旧纺织品循环利用率达到30%,废旧纺织品再生纤维产量达到300万吨。
“《实施意见》印发执行,将在提高纺织行业资源利用效率、推动生态文明建设、助力实现碳达峰碳中和目标等方面发挥重要作用。”中国纺织工业联合会副会长孙淮滨认为,以废旧纺织品循环利用为突破口,将有助于完善我国废旧物资循环利用体系,提高资源循环利用水平。《实施意见》从生产、回收、综合利用3个方面明确了推行纺织品绿色设计、鼓励使用绿色纤维、完善回收网络、促进再生利用产业发展等9条具体措施,“旨在着力打通纺织品回收、交易流通、精细分拣、综合利用等关键环节堵点、痛点,并强调在标准规范、科技创新和政策扶持等方面加强支撑保障,在统筹协调和典型引领等方面强化组织实施”。
我国是全球最大的纺织服装生产国和消费国,每年纤维消费总量约3000万吨,人均纤维消费量约22.4公斤。“由于受回收体系、分拣方式、技术和标准等因素制约,目前我国再生纤维原料以PET瓶片和工业纺织品废料为主,来自城乡居民的旧衣织物数量较少,废旧纺织品循环利用总体效率偏低。”孙淮滨表示,随着全球时尚产业2030年前实现再生材料替代目标明确,未来再生纤维原料需求量将快速增长,迫切需要提高我国废旧纺织品循环利用率及再生纤维产量,构建废旧纺织品资源循环利用体系,推动相关产业发展。
“《实施意见》还为纺织品工业资源循环型体系建设指明了方向。”孙淮滨认为,一是推进纺织工业绿色低碳生产,鼓励纺织企业开展绿色设计;制定纺织品材质分类指南,提高废旧纺织品分拣效率和准确性。二是鼓励纺织企业优先使用绿色纤维原料,加强绿色产品标准、认证、标识体系建设;引导支持纺织企业特别是品牌企业使用再生纤维及其制品,促进废旧纺织品高值化利用。三是强化纺织品生产者社会责任,鼓励企业落实中国纺织服装企业社会责任管理体系(CSC9000T)。
我国废旧纺织品再生利用产业发展已经取得一些进展。“十三五”期间,产业结构持续优化,企业规模化、规范化程度普遍提高。“这期间,34家再生涤纶生产企业通过工信部行业规范条件评审,已形成若干典型产业集群。”孙淮滨说。
尽管如此,孙淮滨表示,目前我国废旧纺织品再生行业产业链、价值链尚不完整,“废旧纺织品分拣还是以传统人工鉴别为主,分拣、开松、回收利用的中高端成套装备基本依赖进口”。
为此,《实施意见》清晰地描绘出下一步废旧纺织品资源化、高值化利用发展路径。一是推动废旧纺织品再生利用产品高值化发展,支持废旧纺织品利用企业研发生产高附加值产品。二是推动废旧纺织品再生产品在建筑材料、汽车内外饰、农业、环境治理等领域的应用,鼓励将不能再生利用的废旧纺织品规范开展燃料化利用。三是实施制式服装重点突破,选择重点领域和重点区域,组织开展废旧制式服装循环利用试点,优化集中循环利用技术路径和市场化机制,提高统一着装部门、行业制服工装、校服的循环利用率。
“中国纺织工业联合会将认真落实《实施意见》相关要求,配合相关部门开展废旧纺织品资源综合利用先进工艺、技术、装备目录推荐,加强再生涤纶短纤、长丝熔喷、再生纤维素纤维技术产业转化,提高废旧纺织品高值化利用水平。”孙淮滨说。 (经济日报记者 祝君壁)
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