近年来，部分农村的“三农”发展存在着不平衡问题，主要是农民收入不断增加，而农村集体经济仍较薄弱。为解决这一问题，侯马市今年以来积极探索村级集体经济壮大提质的新路。其中的有效作法是，以党建为引领，高位谋划，成立侯马市农村集体经济投资发展有限责任公司，并在乡镇成立该公司分公司，以点带面，强力度推进，为发展和壮大农村集体经济蹚出了一条新路。

资金和项目是发展和壮大农村集体经济的两大决定因素。基于此，侯马市农村集体经济投资发展有限责任公司承担了争取涉农项目资金职能。该公司通过争取市本级财政支持、整合闲置资产、吸引社会资本参股等手段，按市场化方式建立起支持农村经济发展的“资金蓄水池”。同时，在乡镇组建的该公司分公司，对涉农人才、专业设备、闲置资产进行评估后整合打包。村级集体经济合作社通过流转、托管等方式，整合现有资源，盘活闲置资产，推动资产变股权、农民当股东;利用资产抵押借款，多渠道筹措集体经济发展资金。

侯马市还将龙头企业、村集体经济组织、专业合作社凝聚在具体项目和产业链条中，推行“联合党委+产业基地+项目”“公司+合作社+基地”“龙头企业+特色品牌+村集体”“专业合作社+村集体+农户”等模式，通过组织融合、资源融合、发展融合，在带动村民致富的同时，有效推动了农村集体经济振兴。

通过上述手段，侯马市建成了带动农村集体经济壮大提质的五大示范引领基地：

——新田乡赤焰辣椒种植示范基地。该基地由南郭马村集体经济合作社联合山西芝麻开门农业开发有限公司共同打造，建立了从辣椒培育到销售运输的全产业链模式。预计今年年底，该村集体经济借此将多收入20余万元。

——凤城乡瑞河食用菌种植基地。该基地由柳河村集体经济合作社依托瑞河食用菌种植基地建成。该村将大棚建设费用、人力、资金等生产要素统一整合，村民变股民，入股参与分红，形成种植、销售、加工、运输一体化经营的联合体。今年该示范基地在去年基础上，计划再扩建种植羊肚菌30亩，实现产销供一体化。

——高村乡晋南黄牛养殖基地。该基地由西台神村联合山西茂洲牛业有限公司建成。双方成立村企联合党支部，采取土地流转、订单养殖帮扶模式，构建企业与集体经济组织“共生关系”的利益联合体。基地运行投产后，预计每年可为村集体增收近30万元，带动该村100名劳动力致富。

——上马街道中药材产业示范基地。该基地由史店村以山西旺龙药业集团有限公司为发展产业链，目前拥有120余亩产业示范基地。通过村企联合，形成道地中药材“种植+加工+仓储+销售”的全产业链集群，打造“国字号”品牌，从而实现村集体经济增收、农民创收、企业增效的美好愿景。同时，准备建设占地4800平方米的标准化道地中药材仓库，该村参股分红，每年可为村集体经济增收15万元-20万元。

——张村街道鑫鸿皓百万蛋鸡养殖基地。该基地由褚村村委会采取“土地+资金”“资源+项目”等形式，依托鑫鸿皓百万蛋鸡养殖基地建成。侯马市农村集体经济投资发展有限责任公司张村街道分公司、鑫鸿皓百万蛋鸡养殖基地双方提供资金，建设畜禽粪污高效复合利用项目。以此为突破口，实现村企联合，共同发展。

据了解，侯马市依托五大基地不断探索，为全市农村集体经济壮大提质积累可借鉴的经验，打造可推广的样板。

(记者 张文华 )

关键词： 党建引领 壮大农村集体经济 资产变股权 资产抵押 闲置资产