党的二十大报告提出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

以占全国1.1%的国土面积承载了6%的人口，创造了10.2%的经济总量;进出口总额从2012年的34598.2亿元人民币增长到2021年的52130.6亿元人民币，稳居全国第二位;新增17家国家级开发区，国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区数量均居全国第一……“强富美高”新江苏绘出了一幅高质量发展的“十年画卷”，综合实力、核心竞争力、发展影响力迈上新台阶。特别是今年以来，我省坚持稳字当头、稳中求进，加快推动中央和我省系列稳增长政策举措落地落细落实，千方百计为各类市场主体纾困解难，全力以赴稳住外贸外资基本盘、促进消费持续复苏回暖。

政策叠加 外贸保稳提质促优

“通过对大蒜深加工，我们有效补足了其在保鲜上的短板，也增加了产品的附加值，做大做强了整条产业链。今年前九个月，企业外贸出口总量比去年同期增长了16%。”10月16日，江苏黎明食品集团有限公司副总经理王磊欣喜地对记者说。

取得这样的成绩实属不易。今年以来，国内国际超预期因素叠加，外贸企业“出海”面临诸多风险挑战。为帮助外贸企业疏通经脉，我省陆续出台“跨周期调节稳外贸14条”“加快发展外贸新业态新模式16条”“外贸保稳提质12条”等政策措施。其中，于7月出台的《关于推动外贸保稳提质的若干措施》，从推动外贸领域保通保畅、帮助外贸企业抓订单拓市场、稳定外贸产业链供应链、加大财税金融支持力度四个方面提出12条具体举措，有效助力企业恢复元气、激发潜能。

在一系列纾困政策的保障下，我省主要经济指标顶住下行压力，在短暂波动后较快企稳回升，总体呈现平稳发展的良好态势，为稳住全省经济大盘作出有力支撑。今年前8个月，江苏外贸保持了两位数的增长，全省进出口总值3.63万亿元，同比增长10.6%，占全国进出口总值的13.3%，较全国整体增速高0.5个百分点。

渠道畅通 开放能级不断提升

作为外向型经济大省，江苏加快推动构建开放型经济新体制。2019年8月，江苏自贸试验区正式获批设立。南京、苏州、连云港三个片区贡献了全省11.3%的外贸进出口、8.4%的实际使用外资、10%的税收，开放度和竞争力得到全面提升。3年来，总体方案明确的113项改革试点任务落地实施率超过98%;累计总结形成制度创新成果196项，其中11项在全国复制推广，7项在国家部委完成备案，88项在省内复制推广;303项省级经济管理事项赋予自贸试验区实施。产业创新质态不断提升，获批建设国家生物药技术创新中心、第三代半导体技术创新中心、国家新一代人工智能创新发展试验区，新型离岸国际贸易、保税维修等新业态快速增长。

江苏的贸易通道也更加畅通，“一带一路”倡议、RCEP规则等制度红利正加速释放，“朋友圈”不断延伸拓展。2021年，全省实现服务贸易522.5亿美元，离岸外包执行额连续13年全国第一。目前，与江苏有服务贸易往来的国家和地区增加到210个。据南京海关统计，今年1-8月，江苏对哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚五国进出口106.8亿元，同比增长64.8%;对上合组织其他成员国进出口1637.2亿元，同比增长24.6%;对东盟国家合计进出口5324.4亿元，同比增长13.2%;南京关区21条中欧班列共开行1322列、搭载标箱10.1万个、监管货值164.8亿元，同比分别增长26.4%、37%、10.6%。

“党的十八大以来，江苏积极应对变化变局，全力稳住外贸外资基本盘，大力促进出口与进口、货物贸易与服务贸易的平衡发展，注重引进高端制造业和先进服务业外资，深化全方位高水平对外开放，以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的国际合作与竞争新优势正在加快形成，江苏日益成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地之一，为全省高质量发展增添了强大动力。”省商务厅相关负责人表示。

消费牵引 促进释放内在潜力

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，2021年，全省社会消费品零售总额总量首次突破4万亿元大关，稳居全国第二。今年1-8月，全省实现社会消费品零售总额27975.2亿元，规模继续保持全国第二位;其中8月社零同比增长12.5%，逐月加快恢复态势明显，全省居民消费展现了较强的韧性和活力。

为充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，进一步释放消费潜力，“苏新消费·金秋惠购”主题系列活动于9月28日拉开大幕。聚焦餐饮、零售、文旅、体育、家电、汽车等消费领域，13个设区市同步开展“一市一主题”活动，举办800余场消费促进系列活动，发放约3.34亿元消费券和数字人民币红包。

其中，聚焦大宗商品消费，省商务厅等17部门从促进新能源汽车推广使用、加快活跃二手车流通、拓展汽车更新消费空间等六个方面，发布了关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干举措。国庆黄金周期间，全省各地还同步开展丰富多彩的汽车消费促进活动。优惠政策与消费促进活动叠加，汽车消费活力被进一步激发，以南京市为例，商务部门重点监测的5家汽车4S店实现销售额3189万元。

深挖潜能，我省消费增长空间依旧广阔。去年，我省出台了首部促进消费的重点专项规划，提出到2025年，消费主导型社会基本形成，最终消费占地区生产总值的比重达到55%以上。业内人士指出，在稳住外贸外资基本盘、加快推进开放强省建设的同时，江苏要更大力度抓好内贸流通工作，推动出台促进消费和现代商贸流通体系建设的长短期政策，推进内外贸一体化，畅通国内大循环，打造促消费活动平台，促进释放内在潜力，真正让消费这个“主引擎”的动力越来越强劲。

(记者 周凯航)

关键词： 外贸保稳提质促优 高质量发展十年画卷 市场主体纾困解难 国内大循环 国内国际双循环