“以前,村里的路坑坑洼洼,下雨天出门会溅一身泥点子,现在门口的路硬化了,再也不会脏鞋了。路通了,车来了,出远门坐车方便多了。”近日,说起家门口的路,武乡县韩北镇圪道村村民武晋红深有感触。
通村畅乡的“四好农村路”,串起了一路风景,带动了一片产业,造福了一方群众。
铺就农村致富路
青山如黛,大道如虹。农村交通的便利与否,直接关系到农民的切身利益。近年来,我省各地围绕“将农村公路建好、管好、护好、运营好”的目标,着力打造“四好农村路”,不仅为村民出行提供了便利,更促进了乡村振兴。
晋中市以“四好农村路”为轴线,创建贯通太谷、榆次、寿阳三县区,全长135公里的乡村振兴示范廊带,带动20个示范村、30个重点治理村、10万亩产业片区、5种新型农业经营主体,共同打造“一看就懂、一学就会、一干就成”的示范点,引领全市乡村振兴迈入了快车道。
10年来,我省升级改造“四好农村路”8.9万公里,具备条件的建制村100%通硬化路、100%通客车、100%通物流快递,人民群众“出门硬化路、抬脚上客车、村口收快递”成为了现实。
10年里,我省累计投入1437亿元,新改建农村公路9.13万公里,改造危桥873座,实施安全生命防护工程3.39万公里,全省1196个乡镇、26420个具备条件建制村实现了通硬化路、通客车、通邮“三个全覆盖”。较十八大前,农村公路通车里程增加了7900公里,达到12.6万公里;等级公路里程提高了3.7%,达到99.24%,基本消灭了等外路。
养护好交通动脉“生命线”
交通是经济发展的“先行官”,而畅通发达的道路网则是为经济发展提供营养的“生命线”。
要把内通外联的“四好农村路”建好,首先要解决资金难题。我省省市县三级政府积极争取资金进行补助。省级层面通过争取中央车购税补助、中央预算内投资进行补助,市级层面则安排财政预算给予项目支持。
我省一方面积极争取资金,一方面不断探索经济欠发达地区推进农村公路建设的新路子,提出了“政府补助+PPP”“政府补助+债券+PPP”的资金筹措模式。2018年至2020年末,我省共有29个县区采用PPP模式筹措建设资金292亿元。由于交通建设目标任务完成情况好、地方投资落实到位,曾先后受到国务院的通报表扬和奖励,并将我省的经验在全国“四好农村路”建设现场会上进行推广。
修路是打基础,养护更见真功夫。
我省制定实施《山西省关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》,构建起“政府主抓、部门负责、社会参与”的农村公路管理体制,全面推行农村公路县、乡、村三级“路长制”,建立“县有所、乡有站、村有员”的养护管理机构。
近年来,我省建立了覆盖县、乡、村道的三级“路长制”组织体系和县有执法员、乡有监管员、村有护路员的路产保护队伍。建立起全面覆盖12.6万公里农村公路的基础数据库,999条县道、6387条乡道和39408条村道全部纳入网格化动态管理,形成了路联管、路全管、路共管、路常管的农村公路管理格局。
同时,我省持续深化农村公路养护体制改革,建立起了以财政为主的农村公路养护资金保障机制、群专结合的养护运行机制等。每年安排的农村公路养护资金达11亿元,实现了“有路必养,养必到位”。
以路带产注入发展新动能
近年来,我省深挖路衍经济潜力,找寻公路交通与产业融合发展的契合点,科学务实高效推动路产融合,全面推动交通与经济共同发展。
运城市以黄河一号旅游公路为引领,实施“百十万”粮安工程,建成黄汾百万亩粮食优质高产高效示范基地;河津市阳村旅游公路沿线兴起万亩韭菜、万亩山药产业,实现全村年增收7000万元以上。广大农民切身感受到了“出门有路、抬脚上车、山货进城、城货下乡”带来的实惠。
2018年,省委、省政府发出了“建设三个一号旅游公路,把山西打造成为国际知名文化旅游目的地”的总动员令,提出用10年时间建设旅游公路1.3万公里,为我省高质量发展注入新动能。
全省以《黄河、长城、太行三个一号旅游公路规划纲要》为引领,以交旅融合发展为主题,凸显“专用性、安全性、智慧型和环境友好型”四大属性,全面打造主体、慢行、景观、服务、信息五大系统,构建快旅慢游深体验全域旅游一张网。截至今年8月底,我省累计完成投资526亿元,建成6258公里,建成“城景通、景景通、城乡通”示范段28个2700公里。同步建成慢行步道483公里、驿站59个、观景台103个、房车营地36个,连通A级及以上景区98个,覆盖非A级景点270个。
黄河一号旅游公路永和段入选2020年度“全国十大最美农村路”,兴县段入选2021年度“我家门口那条路——最具人气的路”,黄河一号、长城一号、太行一号3个“0km”标志文化驿站,成为展示我省文化底蕴和开放形象的重要窗口和网红打卡地。
(记者 张剑雯)
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