法治是最好的营商环境。为持续打造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的一流营商环境，江苏政法部门围绕中心大局、勇于担当作为，全力打造安全稳定的社会环境、公平正义的司法环境和优质精准的法治服务，为全省经济高质量发展贡献政法智慧和力量。即日起，本报推出“优化营商环境·法治新作为”栏目，聚焦政法部门在优化营商环境中的新作为，记录政法部门在护航营商环境建设中的新贡献。

制定出台《优化营商环境双十举措》，畅通涉企案件立审执“绿色通道”，扎实推进“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动……今年以来，兴化法院贯彻落实“人人都是营商环境”的理念，紧紧围绕兴化市委中心工作，服务保障社会稳定和经济发展，倾力优化法治化营商环境，取得显著成效。3月以来，兴化法院已对700余家企业开展问卷调查，为企业进行全方位法治体检。该院已走进10余家企业开展“量身定制”式法律服务，有效破除企业经营中的难点问题，减少疫情对企业经营的不利影响。

“执转破”助力企业重生

甲不锈钢丝绳公司和乙不锈钢管业公司均是兴化当地的明星企业，因两家公司均参与不锈钢行业担保而成为金融借款案件的被执行人。

因无法清偿债务，债权人以“执行转破产程序”申请对两家公司进行破产清算，兴化法院于2021年8月裁定两家公司合并破产清算。基于两公司良好的企业资质、出色的营运能力、先进的生产技术等因素，并充分考虑320名职工的就业问题，兴化法院裁定甲不锈钢丝绳公司、乙不锈钢管业公司和解。和解协议经债权人会议表决通过后，兴化法院审查后裁定认可和解协议并终止和解程序。至2022年1月，甲不锈钢丝绳公司、乙不锈钢管业公司已按和解协议履行全部清偿义务，随后公司获得了融资，甩掉了包袱，重回发展正轨。记者了解到，上述两家企业今年上半年的销售额已经达到1.3亿元(往年销售额为7000万元)，预计全年将突破3亿元。

上述案例是兴化法院通过有效利用“执转破”“破产和解”程序，支持和帮助具备运营价值的企业脱困重生、转型发展的漂亮一仗，也是该院积极主动作为，创新工作方式，优化区域营商环境，纾困企业、稳住市场主体的生动实践。

充分发挥破产制度完善市场主体重整和退出机制的功能，也能服务保障当地经济高质量发展。据了解，2020年和2021年，兴化法院共推动110家“僵尸企业”有序退出市场，累计化解债务34.13亿元，安置职工人数1646人，清偿职工债权1444万元，盘活土地资源1433亩，实现各项税费债权1031.7万元，通过处置财产实现财政税款收入6254万元。

智能化平台全时段守护企业

“叮……您有一条待办事项，请及时查看!”

9月23日，兴化法院研发的微信服务小程序“护企宝”收到试运营期间的第一条走访业务，常熟农村商业银行兴化支行通过“护企宝”向该院提交了一则线下走访申请，请求法院到银行开展一场包含金融职务犯罪警示教育及民法典宣讲的专题讲座。经过实际分析和研判后，该院决定安排专业团队上门提供这场按需定制的法治讲座。

9月26日下午，兴化法院民二庭员额法官唐林华、法官助理丁晨一行应邀来到该行，以“防范化解金融风险，加强员工警示教育”为主题，为到场职工上了一场别开生面的普法宣讲课。

司法服务智能化是兴化法院护航营商环境的“智慧”体现。该院以“构建亲清新型政商关系、畅通政企沟通渠道”为视角，组建了一支专门的研发团队。团队通过实地走访调研、总结企业司法需求，成功构建了集法律咨询、纠纷化解、普法宣传、合同审查、法治体检、社会治理等多功能为一体的微信服务平台——“护企宝”。

兴化法院不仅尽力打造平台，在平台推广中也下了大功夫，该院成立了专门的走访团队，以线下走访的方式推介“护企宝”。不少企业高管向记者表示，“护企宝”平台的推出是实实在在为企业解决问题、优化营商环境的创新举措，是企业经营的“法宝”。

“‘护企宝’微信服务平台的推出，将‘大水漫灌’式的普法宣传模式变为‘精准滴灌’，有效提高了司法宣传的到达率。”兴化法院副院长钱晖表示，现在，企业可以依据自身司法需求，向法院定制个性化司法服务。同时，法院通过对企业法治需求的研判，能更精准地掌握法律服务方向。

延伸司法服务护航行业发展

9月25日，兴化市2022年度大闸蟹开捕节在中国河蟹养殖之乡安丰镇盛大开幕。兴化法院党组成员、专职委员徐开勇，安丰法庭庭长杨凯一行主动延伸司法服务触角，在开幕式现场开展普法宣传、产品指导和矛盾化解活动，以实际行动护航大闸蟹产业和农村电商高质量发展，为乡村振兴提供了强有力的司法保障。

据了解，在司法护航辖区经济发展的“跑道”上，兴化法院4个基层法庭各有新招——安丰法庭“电商B2F”服务队、西鲍法庭“农渔旅”司法服务点、开发区法庭“舌尖安全”护航所、戴南法庭“钢需”顾问团。他们找准基层法庭职能改革和地方经济发展的结合点，用务实的举措、精准的服务跑出了服务发展的加速度。

兴化法院司法服务的触角一直在不断延伸。为护航金融行业健康发展，兴化法院与兴化市人行今年共同组建了金融纠纷调解工作室，并从5家金融机构各抽调1名工作人员担任调解员，该5名人员将与1名经验丰富的人民调解员共同组成工作室班底。为提升调解质效，兴化法院还与兴化市人行联合对金融纠纷调解工作室工作人员进行调解工作培训。

“要深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，深入理解优化法治化营商环境工作的重大意义。”兴化法院党组书记、院长钱惠彬表示，优化营商环境一直都是进行时，该院将再接再厉，实打实地为企业推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制，不断优化法治化营商环境，全面服务保障全市经济社会高质量发展。

(记者 潘一嘉)

关键词： 法治化营商环境 企业经营难点问题 金融纠纷调解 农村电商高质量发展