今年以来，面对复杂严峻的疫情形势和经济下行压力，省委、省政府高效精准落实疫情防控举措，多措并举促进工业平稳增长、服务业恢复发展，全省经济总体延续了稳中有进、稳中向好的良好态势。

为了进一步贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神，我省立即行动，按照省委、省政府要求，相关部门认真研究国务院稳经济“33条”政策措施，全面梳理我省已经出台的市场主体倍增、工业高质量发展、服务业提质增效等一系列政策，制定了《山西省扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》(简称《行动计划》)，全力以赴推动我省经济平稳健康发展。

6月10上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《行动计划》的有关背景、主要内容、组织保障措施等，深入解读财税政策措施和金融政策措施，并回答记者提问。

7部分46条具体措施

据省政府副秘书长向弟海介绍，《行动计划》包括7个部分46条具体措施：

财税政策措施方面，包括加大增值税留抵退税政策支持力度，抓紧办理小微企业、个体工商户退税减税并加大帮扶力度，尽快完成专项债券发行使用并扩大支持范围，用好政府性融资担保等政策，加大重点领域、重点产业支持力度等9条具体措施。

金融政策措施方面，包括鼓励对中小微企业、个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，健全股权投资体系，加大金融机构支持基础设施建设和重大项目力度等4条具体措施。

稳投资促消费等政策措施方面，包括加快推进一批重大水利工程项目，加快交通基础设施投资，推进城市地下基础设施、能源基础设施、生态环保基础设施、太忻一体化经济区重大项目建设，稳定和扩大民间投资，促进平台经济规范健康发展等11条具体措施。

保粮食能源安全政策措施方面，包括推进粮食稳产增产，扎实做好煤炭增产保供，有序布局大容量、高参数煤电机组，加快风电光伏等新能源发电并网，持续深化非常规天然气增储上产，提高能源储备能力和水平等9条具体措施。

保产业链供应链稳定政策措施方面，包括降低市场主体用水用电用网等成本，推动阶段性减免市场主体房屋租金，加大受疫情影响较大行业企业纾困支持力度等7条具体措施。

保障基本民生政策措施方面，包括实施住房公积金阶段性支持政策，完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策，完善社会民生兜底保障措施等3条具体措施。

组织保障措施方面，包括强化组织领导，开展精准调度，强化督查检查等3条具体措施。

政策措施既必要又及时

省发改委党组成员马双喜表示，制定出台我省《行动计划》，既是必要的，也是及时的。

一方面，着眼当下，有利于对冲疫情不利影响。4月，我省散发的疫情对主要经济指标稳定增长造成一定冲击，固投增速较3月回落超过10个百分点，社会消费品零售总额降幅继续扩大，进出口总额大幅下降，稳增长面临较大挑战。《行动计划》推出的46条“硬核”措施，有效对冲疫情影响，对于解决当前我省经济运行中存在的问题和困难具有重要意义。

另一方面，稳定预期，有利于坚定发展信心决心。在省委、省政府坚强领导下，全省上下齐心协力，疫情防控取得阶段性胜利。《行动计划》的出台将为各市各部门稳增长提供重要支撑，向市场释放积极信号，挖掘增长潜力，有利于把各方面力量统一到稳经济稳增长上来。

组织保障措施形成强大合力

据介绍，这次我省出台的46项政策措施，在全面落实国家要求的同时，紧密结合山西实际，非常具体明确，针对性、可操作性都很强。

一是建立工作专班机制，成立了由省长为组长，常务副省长为常务副组长、各领域分管副省长为副组长的省政府稳经济工作专班(简称“省工作专班”)，成员包括省政府秘书长、各副秘书长、各市市长，以及《行动计划》中涉及的责任单位主要负责人。办公室设在省发展改革委，负责专班日常工作。各市、各部门也比照建立本地区、本部门工作专班。目前，已形成主要领导亲自抓、分管领导牵头抓，一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

二是建立台账管理机制，各级各部门结合本地区、本领域工作实际，细化《行动计划》中所涉及的各项政策举措，形成本地区稳经济的任务举措和本领域实施细则，并建立任务清单台账，明确任务事项、预期目标、完成时限，逐月逐项填报政策措施落实情况。

三是建立调度推进机制，按照月调度要求，逐月开展稳经济政策措施落实进展情况调度，及时研究破解政策措施落地过程中遇到的瓶颈难题，梳理汇总好经验、好做法，在全省推广。

四是建立考核通报机制，省工作专班办公室根据每月政策措施落实、各工作专班任务推进、清单台账报送质量、主要经济指标完成情况等进行综合研判，分市、分领域进行考核评价，并在一定范围内通报评比结果。

五是建立跟踪督办机制，省工作专班办公室将会同省政府督查室，对各市、各部门任务落实情况持续跟踪督办。并对落实进度较慢、成效不明显的市或部门，通过听取汇报、实地走访、组织座谈等方式重点督办，并列入“13710”督办体系。经督办仍无明显进展的，将提请省政府约谈相关市或省直部门负责人。

马双喜表示，下一步，将坚决落实省委、省政府决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动《行动计划》落地见效，让各类市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享，促进稳经济稳增长政策红利尽快释放。

省财政厅党组成员、副厅长蔡江泽，省税务局党委委员、总经济师李渊，省地方金融监管局党组成员、副局长潘跃飞，人行太原中心支行党委委员、副行长、副巡视员邢毅，山西银保监局党委副书记、副局长刘丽欣，分别就如何落实《行动计划》进行了解读并回答了记者的提问。

(记者 郝光明)

关键词： 稳住经济一揽子政策措施 发布会引人瞩目 兜底保障措施 就业创业支持政策