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14部门联合发文 “家政兴农”正当其时

日前,商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划(2021-2025年)》。行动计划统筹供需两侧、城乡两端,提出7项22条工作举措,旨在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进家政服务业高质量发展。

事实上,通过家政服务业扶贫兴农并不是新鲜事。早在2017年,商务部就会同国家发改委、财政部、全国妇联印发了《关于开展“百城万村”家政扶贫试点的通知》,结合家政服务业吸纳贫困劳动力就业容量大的优势,在部分地区和行业开展家政扶贫试点工作,探索家政扶贫的有效途径。实践证明,这是一条可行的路子。数据显示,截至2020年年底,已累计带动85万贫困劳动力从事家政服务,取得了积极的成效。

当前,我国家政行业规模迅速扩大,从业人数超过3000万,成为重要灵活就业渠道,但消费者反映的服务员“不好找、用不起、不好用”问题仍然较为突出。随着人口老龄化进程加速及三孩生育政策的实施,家政服务市场需求仍有巨大空间。如何促进农村劳动力出得来、留得住、干得好,又从服务需求角度,提高服务质量、创新服务提供方式,让消费者找服务员找得着、找得起、找得好成为了一个现实问题。

换言之,当下城镇双职工家庭的托育服务需求非常迫切,家政服务业再迎风口,将带动家政服务行业发展形成新的经济增长点。同时,由于家政服务主要从业者是进城务工人员,因此家政行业在吸纳农村劳动力就业方面发挥着重要作用。

在此背景下,有关部门在总结前期试点的基础上,审时度势、统筹兼顾,出台家政兴农行动计划,可谓正当其时。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,进一步促进农村劳动力就业,促进家政服务业高质量发展,更有效保障城乡家庭家政服务需求,家政兴农必将大有可为。

需要注意的是,随着社会对家政服务需求越来越多元化,家政服务不再是只要有力气就会干的活儿。随着一系列新模式、新技术的涌现,家政行业正在加快转型升级,其职业化、专业化、标准化的发展,将对从业人员的综合素质提出更高要求,这也给农村劳动力的就业带来更多竞争压力。

笔者认为,一方面,要通过建立长期合作机制来保障供需,以有效应对供需双方存在的信息不对称情况,带动就业;另一方面,以各类培训行动来提升从业者的职业技能,提高农村劳动力在家政行业中的竞争力,助其增收,进而实现良好的预期效果。

(张国栋)